拜登會選擇誰擔任下一任美聯儲主席?

拜登會選擇誰擔任下一任美聯儲主席?

(原標題:拜登會選擇誰擔任下一任美聯儲主席?)

今天,拜登率先獲得270張選舉人票,並以美國當選總統的身份發表了全國講話。

現在,市場的注意力將轉移到拜登達成新一輪財政刺激方案的能力,以及,他擔任總統期間的美聯儲可以做些什麼來支持被疫情重創的經濟。

如此一來,拜登將會挑選誰來組建新一屆領導層顯得十分重要。

在美聯儲方面,當拜登順利接替特朗普擔任下一任美國總統,會提名誰來接替現任美聯儲主席鮑威爾?

拜登需要耐心等待時機

按照美國的法律和慣例,美聯儲的主席和副主席通常都由總統提名,由國會審議通過,任期四年。

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鮑威爾自2018年2月開始就任美聯儲主席,任期將於2022年2月屆滿。除非鮑威爾提前辭職,否則,美聯儲主席的職位空缺將在2022年1月出現。

如果鮑威爾堅持到任期屆滿,無論誰是美國總統,都要耐心地等到2022年1月纔能有提名新一任美聯儲主席的機會。

按照美國聯邦儲備法律,總統無權隨意撤換美聯儲主席,除非現任主席“犯下重大錯誤”。否則,任何罷免現任美聯儲主席的舉動都可能引發一場重大的法律紛爭。

這就是爲什麼特朗普雖然多次表達了對於鮑威爾在很長一段時間內堅持不降息的不滿,還公開威脅說他有權免去鮑威爾的職務,但迄今爲止,鮑威爾依然好端端地坐在美聯儲主席的位置上。

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誰是可能的候選人?

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鮑威爾

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鮑威爾有可能被拜登提名留任。這在美國曆史上不是沒有過。前美聯儲主席艾倫·格林斯潘和本·伯南克都曾被身爲另一個政黨的新總統再次任命。

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從1979年至今,新當選的總統往往都會有提名當前美聯儲主席留任的慣例,而特朗普打破了這個傳統,根本沒有提名身爲民主黨成員的時任美聯儲主席耶倫,而是選擇了共和黨成員鮑威爾。此舉也使得耶倫成了沒有獲得第二次被提名爲美聯儲主席的一個例外。

除了身爲共和黨成員之外,鮑威爾在過去三年多擔任美聯儲主席期間的工作可圈可點,受到了兩黨的認可。美聯儲在疫情爆發後快速做出反應,推出了史無前例的貨幣寬鬆政策來支撐經濟,並刺激了美國股市進一步走上高位,還使得按揭貸款利率一降再降到歷史低位……這一切都讓美聯儲和鮑威爾廣受讚譽。

華盛頓郵報認爲,鮑威爾繼續擔任美聯儲主席的概率比較高。

該媒體援引布魯金斯學會哈欽斯財政與貨幣政策中心(Hutchins Center on Fiscal and Monetary Policy)主任David Wessel的話稱:“如果(到明年1月)共和黨人保住參議院(多數席位),鮑威爾留任的勝算就會增加。”

反過來,“如果民主黨(明年1月在參議院)佔據多數席位,拜登可能會任命一位民主黨人(作爲下一任美聯儲主席),可能是一位女性或少數族裔。”

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從經濟層面來說,當拜登開始最終評估他的提名人選時,如果屆時疫情依然對美國經濟造成顯著影響,他可能會聘用鮑威爾。畢竟,沒有一位總統喜歡在戰爭中替換將軍。

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Lael Brainard和Raphael Bostic

如果鮑威爾最終沒有繼續擔任美聯儲主席,誰會被拜登提名呢?

拜登在競選時曾經公開承諾,會讓女性和少數族裔擔當政府高級官員。在提名美聯儲主席的問題上,大概率也會如此。

按照拜登做出過的表態來猜測,可能會有兩個人被他提名爲鮑威爾的接任者。

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第一位是現任美聯儲理事、前美國財政部副部長萊爾·佈雷納德(Lael Brainard)。有當地媒體分析稱,身爲女性的佈雷納德會是拜登最有可能的選擇,可能是最靠前的提名人選。

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佈雷納德除了擁有目前的美聯儲官員經驗之外,還曾在奧巴馬和拜登組成正副總統的時候供職於美國財政部,並且還曾在克林頓政府中就職。

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而佈雷納德本人也有意願。她是一位雄心勃勃的美聯儲官員,正忙於尋找擔當下一任美聯儲主席或者財政部部長的機會。

第二個可能是身爲非裔美國人的亞特蘭大聯儲主席拉斐爾·博斯蒂克(Raphael Bostic)。

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不過,如果拜登想要提名博斯蒂克,需要稍微走一些彎路。因爲他還不是美聯儲理事。而按照美國法律,美聯儲的主席提名人必須是七位美國聯邦儲備委員會理事成員之一。

但也不是完全沒辦法。現任美聯儲副主席Richard Clarida的理事資格將於2022年1月屆滿,拜登可以利用屆時的席位空缺提名博斯蒂克作爲理事,之後再提名他爲美聯儲主席。

博斯蒂克也有從政經歷,他曾經服務於奧巴馬政府和克林頓政府。

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他認爲,美聯儲在疫情衝擊經濟帶來的不同種族經濟差距問題上可以發揮重要作用。而且,他支持聯儲最新的承諾,即在一段時間內通脹率平均達到2%之前不會加息。即使失業率大幅下降,美聯儲已經推出的疫情應對措施也將繼續有效。他預計,將“需要一段時間來收緊我們的利率立場”,或者撤出先前的應對措施。